【摘要】吕梁山片区是我国新一轮扶贫开发攻坚主战场之一，其丰富的旅游资源为片区旅游扶贫工作的开展提供了基础条件。本文结合区域增长理论制定了吕梁山旅游扶贫非均衡发展战略，提出了片区实施旅游扶贫的具体措施。
【关键词】吕梁山片区 旅游扶贫 非均衡发展战略
在吕梁山片区中，虽贫困县集中，发展相对落后，贫困现象严重，但其相对丰富的旅游资源却大有可为，利用旅游扶贫可发展一定的增长点，结合区域增长理论应用增长点的一系列效应，从而带动整个片区甚至是相邻其他周边地区的经济发展。
一、结合区域增长理论制定吕梁山旅游扶贫非均衡发展战略
关于非均衡发展的部署主要以山西省13个县为例进行说明利用其核心思想开展旅游扶贫工作。如图示，位于吕梁市兴县的晋绥革命纪念馆属国家级重点文物保护单位，除此之外，兴县还有众多著名景点，如“四八”烈士纪念馆、晋绥解放区烈士陵园等，且兴县便利的交通会对旅游扶贫工作的顺利开展也提供了一大助力。
位于临汾市的吉县壶口景区被列为国家级地质公园，该县还有人祖山等著名景点，而且，吉县地理区位优势明显，素有“秦晋通衡”之称。境内国道209线和309线交叉相汇，临吉高速和预计今年年底便可通车的吉河高速相连贯通，东西可以沟通秦晋、连接南北，南北可以纵深吕梁、穿越河津，交通十分便利。
根据区域经济非均衡增长理论，地方政府可通过协调以两地为核心，利用核心地区旅游资源及其相关配套设施，集中资本、技术和人才等力量先行发展核心地区，待核心地区发展到一定阶段再通过扩散效应带动其余地区旅游行业的发展，从而带动片区经济发展。此外，也可在小范围区域如县域内通过非均衡发展的思想，以增长点带动县域其他旅游景区的发展，从而带动整个县域经济发展。
二、吕梁山片区实施旅游扶贫的具体措施
（一）政府发挥正确的引导扶持
吕梁山片区涵盖晋、陕两省20个县，其旅游扶贫工作较为复杂，若无政府从中指引与扶持，很难高效发展。20县可共同举荐一定人数成立旅游扶贫办公小组，组织各县有关旅游扶贫部门召开定期会议，商榷吕梁山片区旅游扶贫可与国家对接的扶持政策、扶贫资金的争取工作、与旅游开发商的合作事宜等，并出台一些片区内的旅游扶贫工作开展的规划性文件，保障片区内旅游扶贫工作的顺利开展。
（二）争取国家扶持资金的同时积极吸引外来资金
资金到位是吕梁山片区的旅游扶贫工作得以顺利开展的必备前提之一。贫困地区地方政府一般很难直接对该区域旅游扶贫工作投入大量资金，因而，一方面要争取国家层面的扶持资金，由其注入启动资金来促进旅游开发工作的进行。另一方面，在争取国家支持的同时，还要利用一些优惠措施等来吸引外区域的投资，或是通过与银行的协商，争取银行信贷以获取可用资金。
（三）完善片区内交通、通信和信息化等基础设施建设
交通上，推进“两纵两横”的建设进程，完善吕梁大武机场的各项相关配套设施，强化晋、陕两省内干线铁路，定期检查确保岚县、吉县、五寨等交通节点道路通车顺畅；通信和信息化上，全面建设现代通信网络，确保网络信号重点覆盖旅游景区。
（四）片区内资源全面整合，合理定位，突出重点
晋、陕两省应突破行政区划分限制，整合片区内旅游资源、文化资源，合理定位，突出重点区域，选择多方位合作模式进行片区内核心区域旅游资源开发、旅游市场共享、旅游设施的投资、产品的宣传推广等方面的区域旅游合作[6]。
（五）重视片区的旅游形象建设并加大宣传力度
形象是旅游区的名片，也是形成竞争优势的强大基础，因此，相关政府部门及合作开发商须重视片区内的旅游形象建设。以吕梁山片区内文化古迹、革命纪念地与革命遗址等特色旅游资源，通过网络等媒介加强推广，或通过制作和散发片区特色景点的明信片等宣传手段推广吕梁山片区旅游形象。
（六）构建片区旅游扶贫的绩效评价，保证其可持续发展
建立健全旅游扶贫绩效评价体系和评价制度是确保旅游扶贫科学、可持续开展的一项重要工作。在选取评价指标、确定评价方法、建立评价制度等方面要根据吕梁山片区的切实情况，科学合理的进行绩效评价工作，准确度量旅游扶贫绩效。
参考文献
[1]薛金莲.吕梁红色文化资源的思想政治教育功能研究[J].吕梁学院学报，2011，（6）：66-67.
[2]王彦章.吉县优势项目再杨帆[N].山西经济日报，2012.
[3]李岱芳.宁乡县旅游产业发展策略研究[D].中南大学，2008.
作者简介：葛晓宏（1992-），女，山西臨汾人，山西财经大学（区域经济学）学术硕士研究生，研究方向：区域开发与规划；乔凌宇（1988-），女，山西运城人，山西财经大学（区域经济学）学术硕士研究生，研究方向：区域开发与规划。