胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会的讲话中指出:“继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务。”这个命题,虽然是针对人民政协职能提出来的,但是具有普遍意义。十七届四中全会再一次强调,全党全国人民要深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。因此,把推动科学发展作为领导科学发展创新的第一要务,是加强领导科学研究,以改革创新精神推进领导科学发展的战略任务。
一、推动科学发展是领导科学发展创新的方向、责任和主题
科学发展观为研究领导科学,推进领导科学发展创新指明了方向。在经济全球化和世界多极化深入发展,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化大潮势不可挡的新形势下,领导环境发生了时代性的变化,领导者与被领导者的素质及互相关系也发生了深刻的变化。面对这些新情况、新问题,深入研究领导科学,以改革创新精神推进领导科学发展,必须坚持以科学发展观为指导,坚持科学发展观以人为本的核心,深入研究什么是领导,怎样领导,什么是领导本质的时代内涵,把领导科学置入科学发展观的坐标体系中重新审视和深入研究;必须把握科学发展观的根本要求,按照全面协调可持续发展的目标和指向,研究领导决策的规律和规则,把深入贯彻落实科学发展观作为贯穿领导决策中的一条主线,使科学发展观成为领导决策的灵魂,真正有效推进领导决策的科学化、民主化;必须坚持科学发展观的基本方法,以统筹兼顾的理念和方法,推进领导方法的创新和领导艺术的提高,促进人与自然、人与社会、人与人的和谐相处,使领导与被领导实现良性互动,和衷共济。总之,领导科学致力于推动科学发展,促进社会和谐,始终坚持贯彻落实科学发展观的正确方向,领导科学就一定能够焕发出更大的生机和活力。
深入贯彻落实科学发展观,是十七大向全党全国提出的重要任务。毋庸置疑,深入贯彻落实科学发展观,也是我们领导科学研究和领导科学发展创新的重要任务和历史责任。深入学习实践科学发展观活动,在全党上下全国各地深入展开,全面把握科学发展观的科学内涵和精神,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。这是一个波澜壮阔的凝聚科学发展智慧、提高领导科学发展能力的大课堂,为领导科学研究与领导科学发展创新提供了极好的机遇和条件。领导科学研究和领导科学发展创新应以深入贯彻落实科学发展观为己任,主动为落实科学发展观的领导实践服务,把推动科学发展,促进社会和谐,提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力,作为领导科学研究和领导科学发展创新的主题,使领导科学随着领导科学发展的实践发展而发展。
二、深入到推动科学发展的第一线展开领导科学研究
研究领导科学离不开实践,更要体现、服务于实践。全国开展的学习实践科学发展观活动,是科学发展观的一次大普及,是思想的一次大解放,也是提高广大党员干部科学发展能力的大培训。在学习实践活动中,广大领导干部创新发展理念,破解发展难题,探索和总结出许多领导科学发展的鲜活经验,积累了不少新形势下做好领导工作的成功智慧。如陕西安塞县的“五落实”、“三问”,即夯实责任抓落实、跟踪督查抓落实、现场推进抓落实、领导带头抓落实、突出重点抓落实;问责、问廉、问效。又如广西田东县的“六民六带”经验,即察民情、问民意、解民忧、保民安、帮民富、连民心和带着爱民感情、带着党的政策、带着致富信息下去,带着发展建议、带着工作成果、带着良好形象回来,不断推进干部作风转变,使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这些学习实践科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐的领导经验,为我们研究提高领导科学发展的能力,推进领导科学的发展创新,提供了极好的材料和营养。
今年,四川省领导科学研究会在理论与实际的结合上进行了一些探索。在中国领导科学研究会和四川省委党校的支持下,选择两个百万人口大县和一个国有大型企业开展“科学发展观与提升领导力”的系列研究,进行了在领导科学发展的第一线开展领导科学研究的尝试。射洪县是陈子昴的故里,是丘陵地区百万人口的大县,地处四川盆地中部,既无矿产资源,又无区位优势,在深入贯彻科学发展观的领导实践中,探索出“坚持三个统筹(城乡产业发展统筹、城乡基础建设统筹、城乡社会事业统筹)、实施三个带动(健全工业带动农业发展机制、健全城镇带动农村繁荣机制、健全产业带动农民增收机制)、加快三个覆盖(加快公共基础设施向农业覆盖、加快社会服务体系向农村覆盖、加快公共保障体系向农民覆盖)、力争三个率先(率先走出丘区发展现代产业的新路子、率先建设统筹城乡发展的新机制、率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局)”的科学发展思路和模式。四川省委党校、四川省领导科学研究会同县委、县政府共同商定,组成了学者、专家、领导相结合的研究队伍,深入到农村、企业、社区进行广泛深入的调查研究,搜集到大量的第一手材料。在此基础上,提到推动科学发展的领导力这个理论高度进行理论研究,力争在科学发展领导力的研究上取得新成果。同时,选择百万人口的渠县研究领导效能,选择国有大企业泸州老窖股份集团从企业科学发展领导力上进行理论探讨,可望在近两年取得成果。实践再一次告诉我们,领导科学只有与现代化的领导实践相结合,才能发挥作用,也才能发展创新。
三、在推动科学发展中发挥领导科学的独特优势
十七大提出,“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”十七届四中全会再次强调,“建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍”,“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力”。十七大和十七届四中全会对领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的素质能力要求,就是领导科学研究与领导科学发展创新的重点和切入点。领导科学研究必须按照十七大和十七届四中全会指引的方向,紧紧抓住领导班子和领导干部提高领导科学发展的能力这个重点,对提高领导科学发展能力应该具备的思想理念、思维方式、领导方法、知识更新、道德要求等问题进行系统而深入的研究;对怎样提高领导科学发展的能力,如何评价和考核领导科学发展的能力,进行富有针对性和实效性的研究;对基层党组织和基层领导干部怎样发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和諧作用的问题,开展深入细致的研究。在深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐的过程中,涌现出不少值得领导科学研究的新情况、新问题,出现了科学发展呼唤着科学领导和领导科学创新的新机遇,新的领导实践对领导科学研究与领导科学发展创新提出了新的期待,大大拓展了领导科学发挥独特优势的新空间。从事领导科学研究的同仁们一定要抓住机遇,把研究的重点和着力点,放在为推动科学发展、促进社会和谐的服务上,特别要放在提高领导科学发展的能力和素质上,放在建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍上,在为推动科学发展的服务中发挥领导科学的独特优势,坚定不移地以改革创新精神推进领导科学的发展创新。在一定意义上说,领导科学的独特优势,就在于直接为领导实践服务,在于领导者能够直接应用。因此,领导科学要发挥自身的独特优势,就是要实现领导科学与领导实践的直接结合。推动科学发展就是实现直接结合的“结合点”。研究领导科学,推动领导科学的发展创新,就要抓住这个结合点,做好结合这篇大文章。围绕结合点,整合资源,实行科研培训一体化和研究-培训-咨询一条龙,使领导科学走进乡村、走进企业,在推进科学发展中发挥作用,在推进科学发展中求得自身的科学发展。
责任编辑:周振国