【摘要】：高校党建科学化研究是党建科学化研究的重要组成部分。什么是高校党的建设科学化？为什么要提升高校党的建设科学化水平？怎样提升高校党的建设科学化水平？这都是高校党的建设科学化研究要解决的主要课题。本文在分析一些基本概念的基础上提出高校党的建设科学化的基本内涵和高校党建科学化的根本前提以及实现高校党建科学化的根本途径。
【关键词】：高校党建、科学化、内涵、前提、途径
党的建设科学化问题自十七届四中全会提出此概念以后一直成为党的建设的一个重要课题。党的十八大报告进一步指出，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”高校党的建设作为基层党建，是我们党的建设的重要组成部分。提升高校党建科学化水平是提升我们党建设科学化水平的重要内容;是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设人才的必然要求;是推进高等教育科学发展、建设高等教育强国的重要保障。党的十七届四中全会对高校党建工作提出了要求：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”
要想发挥好高校党组织的作用就必须实现党的建设的科学化。什么是党的建设科学化？为什么要提升党建科学化水平？怎样提升党建科学化水平？这都是研究党的建设科学化问题要解决的主要课题。
一、高校党的建设科学化的基本内涵
什么是高校党的建设科学化？要弄清楚这个内涵，首先要了解以下几个基本概念。首先什么是科学？所谓科学，是指反映自然规律、社会规律、思维规律的知识体系。规律是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋向。对事物的客观规律把握，是衡量"科学"与"非科学"的根本标准之一。“化”是一个动词，指性质或形态改变，比如文化，指以文化之，使人或事物朝文明的方向发展变化;多极化，指向多极变化发展的一种趋势和过程。科学化，指的就是使事物向科学的方向，也就是朝着符合规律的方向变化和发展，就是认识发现规律、尊重遵循规律、按规律办事。至于“党的建设科学化”目前学术界关于这个命题内涵的界定还没有形成一致观点，可以说莫衷一是。有学者总结了一下目前我国学界对这一问题研究的三种视角：一是规律说。侧重于概念中的“科学”（Science），发现和总结执政党存亡兴衰的历史规律。二是过程说。侧重于概念中的“化”。指党的建设不断趋向于科学、完善的动态发展过程。三是联系说。侧重于概念中的“党建”。指党建工作的各种要素、环节、层面之间的相互联系及其构成的有机整体。即原有党建工作的理顺、优化与提升。概言之，党建科学化的完整意义恰恰应该包括上述三个维度在内，即规律探寻、动态发展和整体优化。[1]顺着这个比较好的思路，我们可以把“党的建设的科学化”这一概念定义为：作为马克思主义政党的中国共产党，在科学党建理论的指导下，顺应时代和党的建设面临的实际状况，将有关政党的科学原理外化于中国共产党建设实践的过程中，不断探索执政党建设的客观规律，使党的建设走上科学化轨道的态势和进程。
党的建设是否科学，关键就在于党的建设过程是否致力于把握和遵循党的建设与外部环境之间、党的建设内部诸多要素之间的固有的、本质的和必然的联系，是否能够按照政党运行的客观规律去进行党的建设实践。“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”[2]至于提高高校党的建设科学化水平，可以理解为：“准确把握党的建设与高教事业发展以及党的建设内部诸要素之间的联系，把党的建设规律、执政规律与高等教育发展规律结合起来，把党的建设与高教事业发展结合起来，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。不断提升高校党的建设水平、执政水平和领导水平。”[3]可见，高校党建科学化必须遵循中国共产党建设的规律，依据我党建设及其科学化的总体要求，结合我国高等教育事业发展的特殊性，总结高校党建工作的成功经验，探索高校党建设发展的规律性，提高高校党建科学化水平。
二、提升高校党的建设科学化水平的根本前提
1.高校党的建设科学化的正确定位
（1）高校党的建设应遵循党建发展的一般规律和高校党建发展的特殊规律
党的执政规律包括一般规律和特殊规律。党的建设科学化，既探索和揭示其他政党建设中存在的共性和规律，符合政党政治的基本规律，进而深化人们对党的建设的理性思考，同时也要结合实际，分析具体情况，找准体现我党的自身特色的党建模式，使党的建设符合中国共产党执政自身建设的客观规律。[4]这是一般与特殊、个性与共性的关系。至于高校党的建设科学化，也要认识到这样一种关系，既要认识一般政党建设中的规律和我党建设的自身规律，同时要在以上两个前提下探索高校党的建设科学发展的规律，所以，提高高校党建的科学化水平，要有世界眼光，立足中国国情，探索适合高校党的建设的特殊规律，必须根据党的建设及其科学化的总体要求，结合高校党建工作的基本规律办事。
（2）高校党的建设要与时俱进
与时俱进是科学理论固有的品质，高校党的建设的理论与实践要能够随着高校自身的发展以及时代和形势的发展而不断创新，高校党的建设既有着自身的一些固有的规律，同时它处于一定的外部环境之中，与社会的发展和人的发展又有着密切的联系，在经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多元化的国际背景下，高校党的建设要随着外界环境的发展而不断发展，继续解放思想，实事求是，研究新情况，解决新问题，推进高校党的建设理论和实践创新。
（3）高校党的建设要服务好全体师生
人民群众是党的执政之基和力量之源，党的宗旨是全心全意为人民服务。党的建设科学化水平就体现在党能否把人民群众的根本利益、共同利益与社会发展规律有机联系起来，并把这种联系通过党的纲领、路线、方针、政策表达出来，始终获得最广大人民群众的拥护和支持。因此，人民群众对于党执政的满意程度，对于党的纲领、路线、方针、政策的认同程度，是党的建设科学化与否的重要衡量维度，直接关系到党的执政能力的提高和党的执政地位的巩固。因此，党的建设必须树立以人民群众为本的宗旨，必须以人民群众的利益为根本出发点，努力把党建设成为人民利益和需求的代言人和维护者，从而充分体现中国共产党立党为公、执政为民的先进性。[5]因此，高校党的建设的科学性要放到高校的具体工作检验中去检验，高校教职员工和学生的满意程度在一定程度上是衡量高校党建科学性的一个维度。高校党的建设的科学化水平就体现在高校党组织能否把全校体师生的根本利益、共同利益和党的发展规律、高校发展的规律结合起来。党的建设要发挥思想、政治方向的引领作用，同时又要围绕中心工作展开，发挥其服务的职能，要以广大师生员工的根本利益为出发点，坚持全心全意为广大教职员工服务，
2.提升高校党的建设科学化水平的现实依据
（1）高校的特殊地位决定了提升高校党的建设科学化水平的重要性
高等院校是人才培养的重要战略基地，担负着科学研究、人才培养和服务社会等职能，关系着社会主义现代化建设的全局和未来。随着世情、国情、党情的新变化，我国高等教育发展面临着诸多新的挑战，高校需要不断应对各种变化，不断提高党的建设的科学化水平，以推进高等教育科学发展。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，推进党的事业的发展，需要党的各个基层组织的共同努力。高校党的建设科学化是党的建设科学化在高校这一具体领域的体现。因此，提高各级党组织的科学化水平，才能为党的建设科学化提供强大的合力。一方面高校党的建设的科学化水平的提高，可以为高校的发展和改革提供正确的方向、强大的后盾和必要的服务或保证。另一方面党的理论路线方针政策的宣传和实施落实需要高校党员发挥应有的作用。因此，高校党组织的建设、教工师生党员思想政治素质的提高、党员队伍的发展，需要高校党组织的坚强有力，需要其科学化水平的提高。
（2）新形势、新考验决定了提升高校党的建设科学化水平的紧迫性
当前国际、国内形势复杂，高校的发展面临复杂的内环境和外环境。当前，高校改革发展进入新的历史阶段，有机遇更面临着挑战，一是高等教育发展的任务繁重。创新高校发展理念和发展模式，破解高校发展难题和发展瓶颈，增强高校发展活力和核心竞争力，实现高校又好又快发展的任务十分繁重;提高教育质量、突出办学特色，实现发展的规模、质量、结构、效益相统一的任务十分繁重。[6]二是高校发展的环境复杂。高校是知识分子汇聚之地，是各种思想文化集散之地，也是新思想新观念发源之地。高校师生思想活跃，追求人格独立，民主意识、批判精神强。随着经济全球化的发展和改革开放的深入，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，社会各种变化在高校的反映越来越迅速，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强。西方敌对势力、国际恐怖势力、民族分裂势力以及宗教极端势力对高校的渗透一刻也没有停止。[7]所以，无论是高等教育发展的繁重任务，还是高校发展的复杂环境，都对高校党的建设提出了新的更高要求，迫切需要加强和改进新形势下学校党的建设。高校党建工作的首要任务，就是必须进一步巩固党在高校的领导地位和执政基础，坚持党委领导核心地位，牢固把握社会主义办学方向，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，确保党的教育方针得到贯彻落实。
（3）执政党提升执政软实力的新使命决定了提升高校党的建设科学化水平的必要性
执政党执政软实力的提高与一个国家未来的发展和强大息息相关。加强执政党的政党软实力建设就是要加强政党文化、政党制度、执政理念建设，就是要增强政党的凝聚力及对社会的吸引力。要以科学的理论武装党，强化师生的马克思主义理论学习，建设一个学习型政党，以政党文化引领党的各项建设;要改善党的执政方法，坚持科学执政、民主执政、依法执政;要不断创新党的制度建设，以科学的制度来增强政党的吸引力与影响力。高校党的建设要结合教学育人、方向引领、服务管理等中心任务、形成适用于高校党的建设的软实力，促进高校各项事业的发展。
3.深刻把握高校发展、党的建设、社会主义建设之间的相互关系
深刻认识党的建设与高校发展和社会建设之间的关系是推进高校党的建设科学化水平提高的重要前提。高校发展是中国特色社会主义建设事业的重要组成部分，而党的建设是发展中国特色社会主义事业的关键，因此，高校必须把党的建设放在重要的位置。高校党的建设是党的建设重要组成部分，高校党的建设科学化水平的提高有助于党的建设伟大工程的建设，从而有力地推动中国特色社会主义事业的发展。
三、高校党的建设科学化的基本实现途径
高校党建的科学化的基本途径包括以下三个最基本的方面：理论的科学化、过程的规范化和方法的现代化。
1、科学的理论是高校党的建设科学化的根本指针
要用科学化的理论指导高校党的建设。党委是高校的政治核心，党的建设是高校各项工作的坚强保证。高校党的建设必须把思想建设放在首位，牢固把握社会主义办学方向，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，实现高校发展方向的正确引领，确保党的教育方针得到贯彻落实。推进高校党的建设科学化，必须坚持马克思主义执政党理论，坚持当代中国的马克思主义，即中国特色社会主义理论的指导地位，按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装广大党员、干部、师生头脑，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化，引导党员、全体师生坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，努力成为中国特色社会主义的坚定信仰者、中华民族优秀传统文化的积极弘扬者和社会主义荣辱观的自觉践行者。同时，马克思主义与时俱进的理论品质也决定了高校党的建设也要随着时代的发展，随着高校发展的实际而不断进行理论和实践的创新。
2、科学的制度是高校党的建设科学化的根本保障
要用规范化的制度保障高校党的建设。高校党的建设必须为高校办学提供科学化的政治保障和组织保障，这需要依靠一系列的制度来完成。实践证明，坚持制度建党，推进制度创新，是加强和改进党的建设，不断推进党的建设科学化的重要基础和根本保证。我国高校的领导体制要坚持党委领导下的校长负责制，高校在发展过程中要落实坚持并创新这一体制的具体实践形式，坚持基层党政分工协作制度，坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，保证党的路线方针政策在学校的贯彻落实，使党委工作和行政工作都能够责任化、程序化、规范化并各得益彰。要加强高校两级领导班子和干部队伍建设，建立合理并有活力的用人机制，适应学校发展加快干部人事制度改革，建立科学的人才培养制度，做好干部培养、选拔、任用工作，培养德才兼备的党员干部队伍，提高领导干部办学、治校能力。认真贯彻民主集中制，完善党内选举制度、决策制度、监督等制度等各项制度，提升党内民主建设科学化的水平。
3、科学的方法是高校党的建设科学化的根本途径
要用现代化的方法推进党的建设。高校党的建设科学化的方法应该是党的建设过程中长期积累的经过实践检验的成功适用的方法，包括我党总结的可行性方法，也包括其它一些政党的有益经验。党的建设在方法上也要与时俱进，推进互联网时代的党建工作，把现代化的技术和党的建设实际联系起来，积极探索运用现代科学技术方法，借助网络信息技术等新手段，推进党建工作方法现代化。综合运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，不断提高高校党建工作水平。信息网络时代不仅向党的建设提出新的挑战，同时也为党建的发展提供了新的机遇和方式方法。高校要适应并积极应对这种挑战，利用好一切有利条件，为高校党的建设建立一个更广阔的发展平台。
【参考文献】：
[1]潘璋德.提升高校党建科学化水平论析[J].高校党建，总第441期
[2]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献 [N].人民日报，2009-10-09.
[3]刘英.高校党建科学化问题研究[J].科技向导，2011.14.
[4] 中国特色社会主义理论体系研究，人民出版社，2012.09
[5]杨志超，党的建设科学化的理论与实践研究，D，2012
[6]伍友琴，张君.全面加强和改进新形势下高校党的建设建立和完善高校学习型党组织[J].学理论，2011（9）：160-163.
[7] 杨泉明.关于新时期加强高校党建的几点思考[J].学校党建与思想教育，2010（1）：6-8.
（作者单位：哈尔滨体育学院）