基于信访信息化综合平台项目的应用支撑系统设计

摘    要:应用支撑平台是信访信息化综合平台的重要基础,承担着汇聚与管理资源,支撑应用,保障系统规范、开放,进而保障系统的长期可持续运行的任务。应用支撑体系将各类业务应用系统中所需的业务处理功能通盘考虑,从中抽取出便于复用共享的部分,形成软件资源,避免重复开发,有效保障系统的完整性、规范性与开放性,减少技术风险。应用支撑体系对于整个信访信息化综合平台的功能实现、稳定性、可扩展性等各个方面都起到至关重要的作用。

关键词:数据共享;统一消息;统一用户

中图分类号:TP311.5             文献标识码:A               文章编号:1004-7344(2019)03-0234-02

信访信息化综合平台项目的应用支撑平台建设组成如图1所示。

1  数据共享交换平台

实现异构系统之间、新老系统之间的信息的透明交换。因此,建立安全、稳定、高性能、跨平台、跨系统、跨应用、跨地区的数据交换平台是信访信息化平台重点建设内容之一。各级信访部门系统数据、全省各地市政务共享数据将统一通过这一体系进行数据交换,以达到共享互通的效果。

(1)服务大厅

服务大厅是根据信访服务调用的需求,通过可视化的管理界面,提供面向服务申请方、管理单位、后台服务调用的统一访问前台,如服务的注册、发布、查询、维护等。

(2)数据服务接口系统

数据服务接口系统包含多种数据服务适配器和服务引擎,用于将数据资源构建成标准WEB服务接口,提供基础的查询服务接口、布控服务接口、全文检索服务接口、比对服务接口、下载服务接口等。

(3)数据服务监控管理

服务监控管理实现对发布服務大厅的各类服务资源的运行状态、服务质量、性能指标、负载情况进行监控,系统监测到运行异常状态自动告警。

(4)数据服务总线

数据服务总线是各类资源服务之间交互的传输通道,由其对外部应用提供统一访问调度接口。数据服务总线提供路由寻址、报文收发、消息传输日志、服务调度、服务访问压力控制等功能。

(5)数据核对系统

实现数据中心内部数据之间、与外部数据、外部接口等方式的数据核查,核对数据交换任务的数据总量是否一致。

(6)数据传输系统

数据传输子系统主要负责各交换前置机系统之间安全、可靠、稳定、高效的信息交换通道的构建,提供信息的打包、转换、传递、路由、解包等功能。

(7)前置交换系统

为了保护各级信访部门和政务业务系统的安全性和独立性,在各部门端交换节点建立前置交换系统,配置文件、数据库、服务、应用等类型的适配器,并存储各部门向外发布的信息和从中心交换过来的信息。

(8)交换中心管理系统

交换中心管理系统提供对整个数据共享交换平台交换参数的配置及管理功能,主要包括统一配置管理系统及管理监控系统等功能。

(9)管理监控系统

实现总线各部件的统一监控管理,主要功能为部署管理、服务器管理、告警管理、流程管理、服务日志、统计分析、系统管理等功能。

(10)数据交换监控系统

监控和国家信访局、地市数据中心数据交换任务的运行状态,监测到异常状态后告警提示,帮助管理员用户了解数据交换服务的运行稳定性,处理异常交换任务,保证数据及时交换成功。

(11)数据库对接

对接省直部门、地市、平安城市、运营商的信访业务相关数据,经数据传输、清洗、整合后汇集到省平台数据库中,为业务办理和决策分析提供数据支撑。

2  信息资源管理平台

信息资源管理平台用于平台信息资源的统一管理,以实现信息资源资产的有效管理,提升信息资源资产管理及运营能力,辅助建立信息资源资产化管理机制、信息资源运行维护管理机制、数据质量提升机制。

3  政务服务总线

政务服务平台是数据共享和交换平台的核心支撑,此平台上进行应用集成开发、实施,使得政府单位应用连通为一个有机的整体,实现服务之间的互连、消息转换、智能路由、处理可靠性、处理安全、服务管理、监控和日志。政务服务平台包括服务总线、服务开发平台、服务管理中心和监控管理中心等。

4  统一消息总线

统一消息服务是以消息为核心,整合各个业务单位的消息提醒、即时通讯系统、邮件系统、短信网关等信息服务系统,在各业务系统和服务系统之间搭起一座公共、统一的桥梁。统一消息服务,将不同类型的信息通讯方式,如即时消息、手机短消息、电子邮件、即时通讯等,统一成一个统一的信息处理交互平台。

5  运行监控系统

提供多角度对系统运行、数据库运行、数据交换、用户访问情况的监控。主要包括系统运行状态监控、数据库健康状况监控、数据服务接口监控、数据整合监控等功能模块。

6  安全审计系统

安全审计系统通过记录平台的网络访问行为,能够加强对关键信息系统的访问控制与审计,确保核心业务的正常运行,防范内部违规行为和误操作,跟踪用户的全部操作。同时还可以提供业务流量实时监控与审计事件统计分析功能,能够直观地反映网络环境的安全状况。

(1)日志采集

提供标准的接口,各应用子系统操作业务时通过调用接口记录到本地日志文件,再由单独的日志入库服务异步的解析日志文件并插入到安全审计系统的日志库中。

(2)日志查询

提供审计人员正查功能,对指定用户某段时间的日志信息进行审查或者针对某类应用的操作功能模快进行审查。

(3)日志分析

提供热点分析、行为分析、关联分析、移动分析、统计分析等功能。

7  基础应用工具

基础应用工具是为信访工作机构领导及工作人员进行各项业务操作交互时,提供信访信件电子化、自然语言理解等应用工具,为信访来信来访来电录入、采集等日常工作提高效率。基础应用工具主要包括:

(1)信访信件电子化

(2)自然语言理解

(3)实名制认证

(4)短信服务

8  结束语

在设计该项目的应用支撑系统中,尤其是数据交互和安全审计是设计方案中的重点,因为整体系统需要构建统一用户管理和统一消息处理。因此对相应的技术选型是非常关键的。

参考文献

[1]《信访条例》(中华人民共和国国务院令第431号).

[2]《中共中央办公厅国务院办公厅<关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见>》(中办发〔2013〕27号).

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[9]《国家信访局关于建设国家信访局视频信访系统有关事宜的通知》(国信发〔2017〕1号).

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[14]《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号).

[15]《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号).

[16]《“十三五”国家信息化规划》.

[17]《国家电子政务标准化指南》(GB/T30850.1-2014).

[18]《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》(BMZ1-2000).

[19]《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T22239-2008).

[20]《计算机信息系统安全保护等级划分标准》(GB17859-1999).

收稿日期:2018-12-12

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